9月6日，为了更好地借鉴经验，启迪思想，引导发展，促进合作，研究探讨cbd在首都城市建设、对外交流、对外开放中发挥的作用，北京大学中国都市经济研究基地与北京cbd国际论坛合作，以“新形势下中国经济的创新和发展”为主题，邀请国内外权威专家对当前经济形势和前沿问题进行分析探讨，为经济领域领袖和知名专家学者提供共商全球经济问题的高端对话平台。
此次论坛在朝阳区规划艺术馆举办，来自中国、美国、加拿大等国内外政府的代表、专家学者和企业家等共150余人参加。北京市委副书记、市长王安顺出席了论坛。论坛主题演讲单元由北京大学党委常委、副校长刘伟教授主持，论坛对话阶段由北京cbd国际论坛理事长龙永图先生主持。学者和政企代表围绕当前国内外宏观经济形势、面临的深刻矛盾和首都cbd在促进经济转型、推动经济平稳中所起的作用各抒己见，深入交流。
论坛由北京市朝阳区区委副书记、区长吴桂英女士介绍与会领导和演讲嘉宾，北京市人民政府副市长程红女士代表市政府致辞。
论坛主题演讲阶段，北京大学副校长刘伟教授首先介绍了我国经济的基本情况。他指出，改革开放近三十五年的高速发展，中国gdp的总量提高了24倍左右，目前排全球第二位。从人均水平上看，按不变价格计算提高了17倍，已经成为上中等收入国家。在新的形势下，中国经济发展遇到的种种矛盾极其深刻，中等收入陷阱威胁的所有因素在我国基本都存在，如何把握机遇、应对挑战是我们普遍关注的问题，也是迫切需要深入研究和解决的问题。
北京大学国家发展研究院院长姚洋教授首先对我国未来经济增速进行预测，他认为今后十年内中国经济以每年7-8%的速度继续增长的可能性非常大。因此，中国应该会在2023年左右成为全球第一大经济体，经济总量占世界的19%左右，人均收入将达到15000美元。其后，他从产业结构、消费结构、进出口结构为切入点，论述了我国经济转型的前景。姚洋教授认为我国经济转型将面临一系列挑战，包括制造业占比下降和服务业发展滞后的结构矛盾，但最重要的还是金融领域存在系统性风险。而金融领域最大的问题并不在于利率市场化，因为这已经通过影子银行间接实现了，而在于对内资本开放不足。
美国财政部原副部长、美国鹏睿金融集团大中华区主席弗兰克·纽曼（frack.newman）先生对当前中国政府稳健的宏观经济政策给予了高度评价，他提出了当前中国应该继续重视的三个方面。第一、中国应该继续注重投资，而不需过分关注消费问题，因为投资和生产密切相关，而中国当今最迫切的问题还是继续发展生产，并以此影响和带动消费者的活动；第二，中国应该继续完善法律体系；第三中国应该继续鼓励创业和竞争。
中国社会科学院世界政治与经济研究所所长张宇燕研究员对当前世界宏观经济形势作了深入解读。他指出：第一，从经济增长速度来看，目前全球经济增速低于学界预期。国际货币基金组织（imf）对全球经济增长预测从去年9月份的3.6%下调到现在的3.1%。第二，就业形势不容乐观。欧盟失业率在12%以上；美国是7.6%，没有达到美联储6.5%的目标；日本失业率一直在5%左右；中国整体在5%以下，但其中暴露出劳动力供给下降的问题，仅2012年劳动人口净减少345万人；第三，从通胀来看，发达国家在2%以下，处于低位；日本政府宣传要把通胀推到2%以上，难度较大；中国今年应该在3.5%的目标以下；而其他发展中国家如印度，俄罗斯近来通胀稍有抬头；第四，贸易复苏形势较为严峻。wto数据显示2012年全球货物贸易增长只有2%，远低于过去20年平均水平5.3%。综上所述，并根据中国社会科学院中国外部经济监控指数最新数据，中国外部经济环境有所改善，但幅度不大。
中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇研究员从税制改革的角度，分析了现有税制的优缺点，指出税收制度必须要与经济发展相匹配，并详细介绍了现今我国税制改革的基本方向。从我国税收体制现状看。按税收名称分：我国18个税种中有5个最重要的税种，包括增值税、消费税、营业税等；按税收收入性质分：流转税占了大半；按税收来源分：企业占90.5%以上。总体来看我国税收结构和发达国家有所不同，我国税制结构不是特别均衡。在这样的税制结构下存在一些问题：第一，由于流转税占比高，虽然具有效率高，征收方便等便利条件，但是这部分税收融入最终商品和服务价格中，这导致了国与国之间价格差异过大；第二，由于企业税占比高，虽然税务部门对于企业征税效率较高，但企业承担税收压力也相应较大；第三，税收和个人对接狭隘，使得国家难以通过税收来调节个人收入分配。
论坛对话阶段，北京cbd国际论坛理事长龙永图先生在专家学者对于当前国内外宏观经济走势研判的基础上指出，全球经济增速放缓和我国经济增速破8使得学界对中国经济产生悲观情绪无可厚非，但现今经济增速放缓可能并非坏事。国外学者研究指出：我国服务业每单位gdp所创造的就业岗位，高于制造业和建筑业创造的就业岗位约30%。因此只要就业不出现问题，我国经济增速放缓并不值得大惊小怪。在转型过程中，像北京特别是北京cbd这样的产业集聚高地应该如何利用自身优势，施行体制创新，开拓思路，扩大开放，全面促进首都产业的发展和提升必然引起了广泛关注。
中国国际金融公司首席经济学家彭文生先生对中国经济中长期基本面提出了自己的见解。他认为，中长期必须关注经济的生产能力，中国现在劳动力供给短缺已初现倪端，那么接下来还是得看生产效率的变动趋势。而要提高生产效率，则必须注意以下两点：第一，对外开放以来中国企业参与全球竞争，用质量和效率赢得了市场，极大提高了生产效率，最近几年中国对外开放程度有所下降，但国家近来又推出了上海自贸区，这个自贸区并不是要延续以往的出口战略，而更可能着重于在进口，其意义不言自明；第二，应该打破国内行业垄断，增加国内竞争。这不仅需要在法律层面坚持反垄断，还要降低能源、交通、运输等行业的门槛。
北京市朝阳区常务副区长甘靖中先生详细地介绍了北京cbd核心商务区所具有的的三大优势：服务中央的优势、人力资本优势、产业结构优势。当然，朝阳区在发展中也面临一些问题，比如产业层级迫切需要更新换代、城乡统筹发展还并不均衡。朝阳区下一步要大力发展服务贸易，整合区域知识和信息资源，打造高端的商务服务体系，以此来推动cbd发展，为国家经济转型战略贡献力量。
中国城市规划设计研究院副院长杨保军先生指出，弗里德曼提出“世界城市”的概念，意在研究世界上主要城市应该如何发挥引领作用带动区域经济发展。因而作为经济活动命脉的金融行业在每一个世界城市中都有。从战略定位上，北京cbd就应该是面向世界的，应该举北京之力、举全国之力去发展这样一个金融中心。因此，北京cbd下一步要发展高端服务业，就需要很好的制度环境和生态环境。其次，交通问题也是cbd发展中应该着力解决的大问题。
加拿大温哥华副市长郑文宇（kerry .jang）先生介绍了温哥华市在发展绿色经济方面取得的成果和经验。他指出，温哥华市政府非常关注环境问题，制定了绿色城市规划并将之作为经济发展的首要目标。为此，温哥华市引入了大量环保企业，全面建设绿色环保的基础设施。并以此吸引更多以清洁能源为主业的企业，还位置配套引入了一大批金融企业为绿色经济提供支持。从温哥华市的经验看，最关键的在于政府对绿色经济重要性的认识。
中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯研究员提出要建立区域联动机制来推动绿色经济的发展。经济发展要包含经济、社会和生态环境的综合繁荣，经济发展要和环境保护有机结合。为此，我们应该关注北京和河北的产业结构分化，通过建立区域联动机制来实现改善北京生态环境的目标。从cbd发展的角度需要重视三个方面：抓交通问题，挖掘地下交通和低碳交通的潜力；和世界其它cbd不同，北京cbd应该抓住特色文化产业，弘扬我国文化，提升文化自信；应该有所为有所不为，把一些不适合发展的产业分散出去，集中发展高端产业特别是高端服务业。
北京大学中国都市经济研究基地是为贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，北京大学立足北大经济学院与北京市哲学社会科学规划办公室、北京市教委合作于2004年成立的服务北京都市经济研究的一个研究中心。
（科研办公室 供稿）