2020年11月20日下午，北大经院资源、环境与产业经济学系举办2018级本科第五次主题班会，班会的主题是“落实五中全会精神，做大做强经济内循环”。北大继续教育学院院长、经济学院教授、2018级本科班主任章政老师，教学秘书车晓莹老师，辅导员李亦丁以及2018级全体本科生参加会议，两位马来西亚的同学在线上参加了本次会议。
佘金燚同学首先分享了自己的观点。他认为在“十四五”规划的要点中，除了实现经济高质量发展、优化经济结构、提升创新能力等传统目标外，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”首次被录入纲要。党的十九大以来，中央就根据国内外经济发展面临的客观形势，有序调整了推进经济结构战略性调整的主攻方向。令人印象深刻的2018年高考前政治课本改动，从“更多依靠投资、消费、出口三驾马车拉动经济增长”调整为“使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动”。下一阶段，要在继续扩大对外开放的同时将重点聚焦于国内，实现产业结构的合理调整和做大做强国内循环。
金日男同学介绍了自己对内外双循环的看法。改革开放后，中国经济快速增长，经过40多年的时间，中国经济结构日趋完善，技术水平也得到提升。现在，中国经济完全可以达到供给满足国内需求。因此，五中全会中提出要做大做强经济内循环，意味着中国经济开始进入以面向国内国际两个市场为重点的发展阶段，其中实现高质量发展是目前需要关注的问题。
夏雨同学发表了对内循环的理解。从经济活动的四个环节——生产、分配、交换、消费出发，经济内循环就是在本国范围内完成这个流程。她认为提倡经济内循环的原因有两个，第一是当前的环境：疫情全球化阻碍了商品和人员的流动，为国际市场的发展设置了障碍。几年前美国宣布开始的“贸易战”，明显地影响到了世界贸易的发展。第二是我国的经济发展长期依赖世界市场。2019年国内消费对gdp的贡献率是57.8%，对gdp的拉动作用仍然未达到预期。目前，消费的力量不够蓬勃，不外乎两点原因——买不到，买不起。买不到是指生产能力不够强，生产质量有待提升。买不起是指居民收入有待提高。如此境遇的破局关键在于科技发展。科技发展会使得产品更加丰富多样，质量更好；成本因技术进步而降低，使得产品价格降低。居民的收入会随着经济的发展而提高，这样就能够形成更多的有效需求。夏雨同学认为，不是说重视国内循环就放弃了国际循环，是要促进国内国际互补的双循环发展格局形成，在基于国内循环达到良性状态的同时，从国际市场吸收更高级的技术和产业。
邹逸菲同学对夏雨同学的观点进行了补充。重视内循环不意味着国际市场不重要，而是将更多的精力潜心放在我国自身内部结构问题的调整。一方面，外部环境的不确定性急剧提升，新基建、双循环等概念的提出是我国面对经济下行压力的应对方案；另一方面，疫情对外部环境的冲击某种程度上为我国经济发展和结构转型提供了契机。我们应抓住机会，解决自改革开放以来有待解决的、逐渐明朗的经济发展问题。例如，政府职能转变、供给质量和结构的改善、消费端的合理引导等是我们未来应该作出改变的方面。
张瀚仁同学认为，当前中美贸易战升级，再加上新冠疫情造成的全球产业链中断，使得“逆全球化”趋势越来越明显，但也为中国提供了进行彻底的内部变革的内在动力。“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的双循环发展战略，其实是把握住了这个历史契机，以便把中国内部改革进行到底，在更高层面上推动中国现代化经济体系的建设。张瀚仁同学提出，双循环战略的核心和基点就在于国内大循环，以国内大循环带动国外循环，利用国内丰富的资源与产业优势，以内需为根基点，建设国内完善统一的大市场，进一步引领对外贸易，使对外贸易服务于国内市场，改变以往对外贸易与全球分工决定国内产业结构的格局。从开放带动改革，转变为内部改革引领开放。所以，未来战略的重点是畅通国内大循环，就是使要素与商品的生产、流通、消费、再生产和扩大再生产的动态平衡过程更加流畅。进一步地，产业结构和消费结构在长期的循环中伴随制度与技术创新而得到结构优化和层级提升。章政老师补充道，基于国际化视野的理解是有意义的，同时需要关注国际分工格局和国际市场变化的影响。
卢忆琪同学分享了自己的看法。疫情之后，全球经济进入新常态，自二战以来的世界秩序被打破，现在是建立全球经济新秩序的时机。思考当前问题时没有必要过分拘泥于过去的规则，而是应思考新常态下如何发挥自己的比较优势，形成主导地位。在听了章政老师关于公共支出在经济循环中扮演的角色后，卢忆琪同学提出了对于国家福利政策的疑问。目前欧美国家，特别是美国等出现的高负债，很大部分都源自于社保方面的支出。因此，他对中国未来是否会重蹈欧美国家的覆辙存疑。章政老师认为，随着人口老龄化问题加剧，中国很有可能会走向如同欧美国家的情况。因此，提高生育率是中国需要去克服的新难题。同时，章政老师认为人口也是经济增长的动力，欧美国家之所以存在低增长问题，一个内生原因是人口增长率长期负值。
辅导员李亦丁对同学们的看法进行了补充，他提出要注意文化产业建设、新基建、消费券等与国内循环的关系，并认为中国在进行国内循环时，不仅要发展新兴产业，升级改造传统行业依然是“十四五”的工作重点，为了减少“插上翅膀”的人民币，应把握需求，提高经济质量，进一步促进内循环与经济增长相统一。
会议最后，章政老师做总结发言，并对同学们的疑问进行解答。他提出做好内循环将成为未来的重要工作，内循环并不意味着封闭，五中全会强调国内和国际双循环就是这个道理。从经济运行总公式来看，循环本身不是目的，内循环的目标依然是经济增长。未来既要关注“循环”，又要兼顾“增长”。下一阶段，随着国民需求的升级，在继续加大对外开放的同时，将重点聚焦于国内，实现结构调整，在做大做强国内循环中实现高质量发展。章政老师指出，2019年我国社会零售总额远不到60万亿元，和国内消费对gdp贡献率无法吻合，其原因是政府的公共消费弥补了家庭消费的不足和缺口。因此，未来如何激发市场的活力，逐步降低政府对市场的干预是基本方向。
章政老师强调，在宏观上要处理好循环和增长的关系，防止“有增长无循环或有循环无增长”的问题，做到以循环保增长、以增长促循环；在微观上要处理好产品质量和价格的关系，防止商品“质次价廉或质次价高”的现象，引导企业向优质优价的市场供给转变，引导消费者理性健康消费，是做大做强经济内循环的关键。
供稿单位：经济学院资源、环境与产业经济学系