2021年4月23日晚，北京大学经济学院“循百年之路，问初心始终”迎建党百年系列讲座第三场举行。经济学院经济史学系长聘副教授郝煜以“土改、党的建设和国家财政能力建设：1949——1957”为题展开主题讲座。本次讲座由经济学院团委副书记刘灿主持，百余名经济学院学生党员、团校学员及元培学院的学生骨干参加了本次活动。
讲座开始，郝煜以中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心作为切入点，回顾了中华民族古代的辉煌成就、近代的短暂衰落以及现代谋求复兴的历程。他介绍了相关的量化实证研究进展，介绍了国家能力“大分流”的概念，指出国家能力是经济发展的重要因素，现代中国谋求复兴，离不开国家能力的不断提升。
郝煜进一步介绍了晚清国家能力建设的内容、意义以及局限性，并从三个方面分析了近代中国国家能力较弱的原因：晚清废科举和士绅分化导致地方治理恶化；北洋政府下的军阀缺乏基层渗透能力提高财政攫取，也缺乏动机提供公共品；国民政府试图向基层渗透，但由于在基层党的建设上失败，财政能力提升落后于官僚机构膨胀，造成国家政权建设的“内卷化”。
郝煜老师介绍近代中国的基层治理情况
随后，基于国家能力的视角，郝煜对1949年以后新解放区的土改、党的建设和国家财政能力的关系进行了实证分析。他发现土地革命的完成提高了粮食税收入和粮食征购收入。核心机制是土改消灭了晚清以来形成的农村基层征税代理人，取而代之的是土改过程中选拔出的基层党员，特别是贫下中农党员和女性党员。他们的身份和权力来自党和国家的授权，政治表现和职位升迁取决于党和群众的考察监督，因此对党和国家更忠诚，更廉洁，更能不遗余力地贯彻党的意志和政策。
讲座最后，郝煜强调，土地改革是一场深刻的政治革命，是一场基层的权力重构；它通过对农村精英的革故鼎新，完成了国家对基层社会的渗透，并实现了国家能力的迅速提高。另一方面需要指出的是，国家有力量的前提，是党员有信仰。要使党员的激励同国家的使命相融合。郝煜建议同学们在历史学习中广泛阅读，借助多元和跨学科视角，进一步理解党和国家走过的历史过程，深入领会党的使命和初心。
郝煜老师进行总结
讲座环节结束后，郝煜与同学们进行了深入交流，详细解答了同学们提出的问题。
现场答疑
本次讲座聚焦“新中国史”的重要事件，不仅让同学们对新中国土地改革政策的有了进一步的了解，使同学们对党强大的基层组织能力、科学的建设方针有了更深入的体会；同时，也使同学们对量化实证研究有了初步的认识，大大激发了同学们对这一研究范式的兴趣。北大经济学院将继续把握“四史”教育关键节点，用学术讲好政治，进一步培养塑造向前、向上、向阳的中国特色社会主义事业的合格建设者与可靠接班人。
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供稿单位：经济学院团委
供稿人：吕欣怡
美编：初夏
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