张 延
(北京大学经济学院经济学系教授)
随着中国经济的发展,人们的生活水平、医疗保健水平都有了很大的提高,人们的平均预期寿命已经从1990年的68.55岁提高到了2010年的74.83岁,20年之内提高了大约6岁。而现行的男性60岁退休,女性50岁退休是在1978年制定的标准,此间人们的预期寿命提高更多。
现在人们受教育程度普遍有所提高,很多人在25岁甚至是更大年龄之前都在学校积累知识,开始从事工作比之前的人要晚。很多人在60岁左右,经验积累较多,加之平均寿命的延长,很多人的身体还是很健康的,这个时候退休从某种程度上来说是一种人力资源的浪费,单单从以上角度来看,延迟退休应该是个趋势。
但是如果抱着用延迟退休来弥补养老金账户亏空目的,或者是看到欧普遍的退休年龄都较中国更高,就提倡将退休年龄延迟到65岁,这个不是太合理。
首先,毕竟养老金账户的亏空是个历史遗留下来的问题,政府有着不可推卸的责任,而通过延迟退休,将此巨大的压力转移给养老金的缴纳者,这是不公平的,并且是治标不治本的做法。
其次,欧美国家的人均寿命比中国更高,美国比中国高出将近5岁,德国比中国高出将近7岁,而日本则高出9岁。如果单纯按照这个标准,中国的退休年龄与欧美或者日本存在差距是不足为奇的。并且欧美各国对延迟退休人员有着比较健全的社会保障方式,不只是简单地延长退休时间。
此外,由于中国正在转变增长方式,经济增长也有放缓的迹象,而经济增长放慢会减少对劳动力的需求。中国目前就业状况还是很严峻的,近几年大学生就业难的现象已经突出,如果延迟退休,每年数以百万计的职位无法空出,会加大就业的难度,压缩年轻人的发展空间。
因此,虽然延迟退休是个趋势,但不能只是简单地延长退休年龄,应该在充分考虑中国的经济发展状况、人口结构、就业状况、社会保障体系等各种因素的基础上,循序渐进地推进。
关于媒体称北京月薪5000元延迟退休5年,每月多拿900多元退休金,我认为这个观点有待商榷。
首先,延迟退休5年意味着你要多工作5年,也意味着你的养老金也要延迟发放5年,如果你的寿命是固定的,你领取养老金的年数也少了5年,这个是要算进去的。另外,5年之后才开始领取的养老金算到今天是要有折现的,并且由于健康状况等原因,越晚开始领取养老金,不确定因素就越大。因此,延迟退休会领取更多的养老金是个常识,但是没有像媒体讲的那么有吸引力。