2023年10月27日至28日，在北京大学中国保险与社会保障研究中心（ccissr）成立二十周年之际，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（ccissr）主办的“北大赛瑟（ccissr）论坛·2023（第二十届）”在北京大学经济学院举行。本届论坛的主题是“新一轮全面深化改革——探索与展望”。
党的二十大着眼全面建设社会主义现代化国家的历史任务，作出“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略部署，新一轮全面深化改革正在蓄势启航。在这样一个大背景下，政产学各界嘉宾代表聚集一堂，从不同视角对即将开启的新一轮全面深化改革进行探索与展望，具有十分重要的意义。
会场全景
开幕式
10月28日上午，北大赛瑟论坛举行开幕式和大会演讲。视频短片《北大ccissr二十年》拉开了论坛序幕，北京大学中国保险与社会保障研究中心名誉主任孙祁祥教授发表了开幕致辞。在大会主旨演讲阶段，三位嘉宾从我国社会保障制度改革的系统集成与协同高效、应对老龄化危机与现代产业建设、锚定技术创新与聚焦医保治理变革等角度发表了精彩演讲，引发了参会代表的广泛共鸣与深度思考。该阶段大会由北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟主持。
郑伟主持大会
北京大学中国保险与社会保障研究中心名誉主任孙祁祥教授在开幕致辞中谈到，在这样一个百年未有之大变局的时代，服务学科建设、服务行业发展、服务国家战略，是北大中国保险与社会保障中心的一个责任，更是一份荣幸。她对北京大学、社会各界以及研究中心所有理事单位在过去20年里对研究中心的大力支持表达感谢。孙祁祥指出，在经济社会发展和现代化国家的建设中，商业保险与社会保障扮演着极其重要的角色，行业在发展中一定要坚守“初心”，做好风险保障；要葆有“耐心”，践行长期主义；要释放“仁心”，为参保人提供好产品、好服务。
孙祁祥发表开幕致辞
主旨演讲
中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义以“关于我国社会保障制度改革的系统集成、协同高效”为题，阐述了我国社会保障制度改革的系统集成与协同高效方面的几点思考。他指出，第一，同一社保制度内要进行结构调整与平衡。第二，各项社保制度之间要进行统合与协调。制度整合、政策衔接和战略支持提升了社保体系的整体效能。第三，社保体系中制度、体制、经办和安全监管要进行统筹。第四，社保体系改革要兼顾现实与未来的平衡。集中体现在：保持社保资金的长期平衡、调整老年抚养比、推进社会保障法治化、与时俱进地“扩容”。第五，社保体系要重视与相关体系的关联与协同，一要与其他民生领域的制度建设与事业发展协同一致，二要正确认识和处理经济发展与社会保障的水涨船高关系，三要拓展国际视野。
胡晓义发表主旨演讲
全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉以“应对老龄化危机与现代产业建设”为题，分析了老龄化问题对新产业发展的影响。他指出，长寿是人类社会进步的标志，老龄化是人类社会进步过程中必然出现的问题，老龄化问题对我国来说既是危，更是机，应当积极应对。一方面，老龄化从需求角度促进新产业发展。老龄化加速了社会化养老产业的兴起，促进了传统劳动密集型产业的转型，带动了医药健康产业的蓬勃发展。另一方面，老龄化从资金供给角度促进新产业创新。为了应对老龄化带来的财务问题，必须积累大量的养老金，同时，养老金的积累也将有助于形成大量的长期耐心资本。陈文辉表示，目前应当大力发展养老金和长期寿险市场，通过积累成规模的养老金，将老龄化问题转化为发展机遇，更好地让全体人民共享改革发展的成果。
陈文辉发表主旨演讲
国家医疗保障局原副局长陈金甫以“锚定技术创新，聚焦治理变革”为题，探讨了医疗技术革命创新与医疗保障治理变革之间的关系。他认为，新一轮改革是破解高质量发展驱动力的变革，与高质量发展高度契合且关乎改革成败的是第四代技术革命，后者对于医药供给方式、资源配置模式具有颠覆性影响。陈金甫从三个方面进行了阐述：首先，医药领域的技术革新可以提升医疗服务质量与资源配置效率，监管要从准入许可、利益机制、数据壁垒三方面入手打破技术渗透的桎梏与治理模式的茧房，促进行业创新。其次，医保购买应实现向主动购买的机制转变，进而上升为创新技术购买。要以发展为要、价值为本、调节为功，助力医药高质量发展与技术创新。最后，要深化医疗服务价格改革，监管应当尊重以利益为基、以市场为体的基本经济规律。
陈金甫发表主旨演讲
主题演讲
在主题演讲阶段，嘉宾们围绕“新一轮全面深化改革：探索与展望”议题发表了演讲。该阶段大会由北大中国保险与社会保障研究中心秘书长锁凌燕主持。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文以“惠民保：逆向选择与改革取向”为题，分析了惠民保面临的逆向选择挑战，并提出了改革方向。他指出，惠民保席卷全国的原因包括社会需求、“互联网 ”及“政府 ”。“政府 ”使得惠民保具备了“小社保”的某些产品特征，包括地域性、灵活性、低保费、低门槛、广覆盖和价格统一。惠民保对保险行业传统精算逻辑的颠覆性将使其面临逆向选择的潜在挑战。惠民保避免死亡螺旋的措施包括两类：第一类是向政府（社保）方向靠近，第二类是向市场（商保）方向靠近。
浙江大学国家制度研究院副院长金维刚以“新就业形态劳动者社会保障问题与对策”为题，分析了新就业形态劳动者社会保障问题与动向，以及促进新就业形态劳动者参保的对策思路。他谈到，新业态的快速发展对城镇社保制度的适应性提出挑战。金维刚指出，促进新就业形态劳动者参保的对策思路具体包括：合理界定平台企业与新就业形态劳动者之间的关系；完善针对个体和灵活就业人员基本养老保险的缴费政策；推进建立职业伤害保险制度；取消非户籍地新业态劳动者在就业地的参保限制；加强政策宣传；完善社保经办服务体系。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨以“中国的发展规划与保险”为题发表了演讲。他谈到，发展规划工作在我国经济社会发展中起着重要作用。随着我国社会经济的发展，保险的地位愈发重要。在“十四五”规划纲要全文中，保险成为高频关键词，共出现35次，从不同角度强调了保险业的健康发展、社会保障体系建设、普惠型保险发展、风险防范和应对能力、科技创新与保险融合等方面的重要举措和目标，旨在提升保险业的服务水平，满足人民群众的保险需求，促进社会经济的稳定和可持续发展。
中国保险学会会长董波以“关于促进保险业高质量发展的有关思考”为题发表了演讲。他谈到，我国保险业过去采取的粗放式发展模式在推动保险业高速增长的同时，也导致问题和矛盾逐渐积累和暴露，包括低水平的同质化竞争、发展不平衡和不充分、风险管控能力薄弱、科技赋能效果亟待提升、人才缺乏。董波建议从以下方面促进我国保险业高质量发展：高度重视和不断加强党建工作，坚持以人民为中心的发展思想，强化风险意识和责任担当，大力推动保险业供给侧改革，着力深化保险市场化改革，持续加强保险行业治理，高度重视人才建设，完善监管体系，完善保险法律规制，营造良好的政策环境和社会氛围。
中国保险资产管理业协会执行副会长曹德云以“从国际保险业最新趋势看中国保险业面临的挑战与机遇”为题发表了演讲。他谈到，宏观经济压力、地缘政治冲突对保险业经营和风险防范提出新挑战；国际监管对保险公司财务与风险管理提出了新的要求；esg概念的发展与国际监管的重视，加速了保险公司落实相关理念的进程。当前，我国保险业与国际保险业面临着相似挑战，行业应当积极借鉴国际经验，按高质量发展的理念要求，走精细化、专业化、市场化、数字化、国际化的道路，为中国式现代化进行贡献自己的力量。
北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟以“从‘三中全会’看社会保障”为题发表了演讲。他谈到，改革开放以来，几届“三中全会”对我国社会保障改革发展作出了重要指引，大致可以梳理为六条脉络，包括：从“城镇职工”到“城乡统筹”，从“企业”到“机关事业单位”，多层次体系从“务虚”到“走实”，个人账户从“做实”到“完善”，社保基金从“简单保守”到“市场化多元化”，统筹层级从“低”到“高”。展望未来，社会保障领域的改革应涵盖城乡居民养老保险如何实现“从有到好”、企业年金如何增强吸引力、如何确保社会保障长期可持续发展等诸多重要课题。
“主题演讲”阶段现场
圆桌论坛
10月28日下午，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（ccissr）主办、国宝人寿保险股份有限公司协办的2023年中国保险业发展圆桌论坛暨《中国保险业发展报告2023》新书发布会举行。来自北京大学、清华大学、中国社科院、研究中心理事单位、研究报告支持单位等机构的嘉宾发表了演讲。该阶段大会由北京大学中国保险与社会保障研究中心副主任朱南军主持。
郑伟代表报告撰写组介绍了刚刚出版的《中国保险业发展报告2023》的基本背景和主要内容，对外经济贸易大学教授王国军、中央财经大学副教授张楠楠分别就部分专题进行了介绍。清华大学中国保险与风险管理研究中心主任陈秉正、中国社科院保险与经济发展研究中心主任郭金龙、中央财经大学保险学院教授李晓林、国宝人寿保险公司总裁邱毅、恒安标准养老保险公司董事长万群、中国出口信用保险公司首席经济学家王稳、北京工商大学中国保险研究院院长王绪瑾、长城人寿保险公司总经理王玉改、中国人民大学财政金融学院保险系主任魏丽、国务院发展研究中心金融研究所保险研究室原副主任朱俊生分别发表了精彩演讲，并围绕论坛主题展开讨论。
“新书发布会”阶段现场
在优秀论文颁奖环节，北大中国保险与社会保障研究中心主任郑伟宣布了优秀论文评审结果，名誉主任孙祁祥向获奖作者颁发奖励证书。经评审委员会匿名评审，贾若（北京大学）、张畅（北京大学）和郑家昆（艾克斯-马赛大学）的论文《i for you, you for me: motivated beliefs and insurance decisions between spouses》（我为你，你为我：动机性信念与配偶间保险决策），黄茜茜（上海交通大学）和谢明明（郑州大学）的论文《城乡居民大病保险对相对贫困人群灾难性卫生支出的影响研究》，荣获本届北大赛瑟论坛的优秀论文奖。
在论坛总结环节，北京大学经济学院副院长、北京大学中国与社会保障研究中心秘书长锁凌燕代表论坛主办方对二十年来各有关方面对北大赛瑟论坛的长期支持表达了诚挚的感谢。她提到，二十年来，研究中心举办的一系列学术活动践行了打造学术争鸣和信息共享之平台、提供思想碰撞和科学研讨之良机的初心使命。演讲嘉宾从不同视角围绕“新一轮全面深化改革——探索与展望”的论坛主题进行了深入的讨论和交流。我们要从构建高水平社会主义市场经济体制的高度来规划保险与社会保障的发展，各界需形成合力以达到这样的高度。
专题学术论坛
10月27日下午，北大赛瑟（ccissr）论坛“专题学术论坛”举行。本届论坛共设七个学术分论坛。山东财经大学于新亮老师主持第一分论坛“城乡居民养老保险”，北京大学姚奕老师主持第二分论坛“医疗保障”，广东外语外贸大学丁宇刚老师主持第三分论坛“三农保障和巨灾保险”，西南财经大学王晓全老师主持第四分论坛“绿色金融和风险传染”，北京大学陈凯老师主持第五分论坛“商业保险需求”，郑州大学谢明明老师主持第六分论坛“长期护理和大病保险”，中央财经大学郑莉莉老师主持第七分论坛“社会保险的经济效应”。近三十篇入选论文的作者在专题学术论坛上宣读论文，并就相关问题与参会代表进行了交流和讨论。
北大中国保险与社会保障研究中心常务理事、专家委员和理事单位代表，金融保险、社会保障及相关领域的政产学界嘉宾代表，高校师生以及新闻媒体记者共200余人参加了本届论坛。自2003年北大中国保险与社会保障研究中心（ccissr）成立以来，研究中心以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极贡献。
北京大学中国保险与社会保障研究中心简介
北京大学中国保险与社会保障研究中心（ccissr）成立于2003年9月，是一个致力于保险与社会保障研究的学术组织。创任主任为孙祁祥教授，现任主任为郑伟教授。
自成立以来，研究中心秉承北京大学“爱国、进步、民主、科学”的传统精神，以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极贡献。
研究中心每年主办的“北大赛瑟（ccissr）论坛”、每年出版的《中国保险业发展报告》和《北大保险时评》、每周刊登的“北大保险评论”（《中国银行保险报》专栏），以及“北大赛瑟（ccissr）双周讨论会”、“风险、保险与不确定性经济学工作坊”等已经成为中国保险与社会保障领域的知名学术品牌。2006年、2009年和2014年，研究中心从北京大学200多家科研机构中脱颖而出，连续三届获得“北京大学人文社会科学优秀科研机构”的荣誉称号。
供稿：北京大学中国保险与社会保障研究中心
美编：初夏
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