2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间提出一个全新的概念——新质生产力。顾名思义，“新质”即新的质态，新质生产力指的就是新质态的生产力。不同于传统生产力，新质生产力具有丰富的内涵，代表生产力演化过程中的一种能级跃升，是科技创新发挥主导作用的生产力，是以高新技术应用为主要特征、以新产业新业态为主要支撑、正在创造新的社会生产时代的生产力。这意味着，新质生产力要告别传统技术体系，摆脱传统增长路径，符合高质量发展要求，在数字时代更体现新时代内涵。新质生产力这一概念的提出和阐释，是马克思主义生产力理论的重要创新，为我们增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。
9月8日，习近平总书记在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时强调，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。由此可见，“科技创新”“新兴产业”“未来产业”是新质生产力的三个方面，意涵丰富、相互关联，构成一个完整的链条。其中，科技创新是手段，目标是形成一批颠覆性技术和重大原创成果，培育一大批行业领军企业，形成若干个全球领先的战略性新兴产业和未来产业集群。
新质生产力的关键在于科技创新。从本源来看，生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的利用和改造自然的能力，是人类社会发展的决定力量；而新质生产力不仅指劳动能力，还包含创新能力。越是前沿的产业越需要高科技支撑。新质生产力之所以有别于传统生产力，就是因为涉及领域新、技术含量高，无论是类脑智能、量子信息、合成生物学、绿色制氢，还是其他将来未知的领域，都需要科学技术不断创新。科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸要素中而转化为实际生产能力，将促进并引起生产力的深刻变革和巨大发展。形成新质生产力的目的在于培育新兴产业和未来产业。战略性新兴产业是引领经济发展的新支柱、新赛道。新时代以来，我国高度重视战略性新兴产业的培育，在新支柱产业领域实现了一系列新突破，释放出强劲生产动能。改革开放40多年来，民营企业从无到有，从小到大，已经成为国民经济举足轻重的力量。在我国整个经济体系中，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。更为重要的是，民营技术已经“鸟枪换炮”，技术含量越来越高。民营经济是创新驱动的主体力量，是推动科技进步和产业转型升级的重要引擎。近期，国家发展改革委等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。具体来看，在新质生产力的三个方面民营企业都可以发挥重要作用。
首先，创新的主体是企业家。相比于国有企业，民营企业更勇于探索、敢于冒险，更具有创新精神。面对创新的高度不确定性，一大批民营企业家基于对市场前景的分析力、判断力以及自身的冒险精神，勇于打破约束条件，在意想不到的地方实现技术突破，创造出新产品，开辟出新市场，甚至开发出新的资源和新的业态，做成了很多看起来不可能的事。民营企业敢为人先，敢于创新、善于创新，技术创新驱动发展，培育了新成果、新业态、新模式，以较强的创新能力和较高的创新效率，为推动高质量发展作出了重要贡献。经过长期的深耕细作，很多民营企业在相关领域已经拥有一定的技术积累和创新基础，这有利于加快重大科技攻关的进程。据统计，民营科技占全国高新技术企业数量的50％左右，全国65％左右的发明专利、70％左右的技术创新和80％以上的新产品都来自民营企业，在智能制造、大数据、物流仓储、生物健康等领域，民营企业已经牢牢占据领跑地位。更为重要的是，电子商务、移动支付、共享单车等新经济新业态均由民营企业首创，成为提升经济发展活力、实现产业转型升级的重要引擎。
第二，民营企业是战略性新兴产业的主力军。2023年8月，工业和信息化部联合科技部、国家能源局、国家标准委等部门制定形成《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，提出以推动新兴产业创新发展和抢抓未来产业发展先机为目标，以完善高效协同的新产业标准化工作体系为抓手，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8大新兴产业。在这8大领域，民营企业与高校、科研院所合作，协同推进技术和商业模式双轮驱动创新，促进产业链与创新链深度融合，形成良好的产学研合作局面，大幅度提升了科研成果产业化应用的效率。自2011年7月23日国家发改委发布《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》以来，民营经济奋发图强，已成为科技进步的重要推动力量，涌现出大量“专精特新”的创新创业型企业。以阿里巴巴为代表的民营企业，积极布局新经济领域如互联网、大数据、人工智能等，成功实现从传统制造业向数字化服务业的转型升级；通过降低交易成本，提升劳动生产率，改变了产业结构，推动我国经济数字化转型。宁德时代不久前发布了全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产的4c超充电池——神行超充电池，实现了“充电10分钟，续航400公里”的重大突破，开启了新能源车的超充时代。2022年该企业研发费用达155亿元，同比增长超一倍；2023年上半年研发又投入98.5亿元，同比增长70.77%，远远超过其营收增速。宁德时代在研发上舍得下本钱，换来的是新技术、新产品持续升级，连续多年保持了全球动力电池行业领先的地位，体现了民企形成新质生产力的发展方向。目前，在新一代信息技术、新材料、生物医药、人工智能等战略性新兴产业领域，民营企业开始进入技术前沿并加速突破，已经孕育出一批高成长的新兴企业。
第三，民营企业可以在发展未来产业中发挥重大作用。未来产业是指由重大科技创新推动、代表未来发展方向、对经济社会具有引领作用，当前尚处于萌芽期或产业化初期的产业。相比于战略性新兴产业，未来产业的技术突破更为前沿，产业发展处于更早期阶段，产业成长的不确定性更大，因而未来产业也愈加成为世界各国竞相角逐的焦点。新一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，我国要求未来产业聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等九大领域。民营企业的特点是组织结构扁平、信息反馈敏捷，在复杂多变的市场环境中，依托对信息的敏感和灵活高效的管理模式，民营企业能够敏锐地捕捉机会，根据市场变化快速调整产业结构、产品结构和要素结构。在科技创新和产业升级背景下，民营企业可以瞄准发展机遇，优化包括创新链、产业链、资金链、人才链在内的产业生态圈，加快融入未来产业体系，为自身转型升级注入新动能，进而成为引领未来经济发展的新引擎。
（王大树，北京大学经济学院教授；塔娜，北京大学经济学院）
转自：中国社会科学网
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